以“十年磨一劍”精神實現(xiàn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域重大突破
從政府工作報告(以下簡稱“報告”)到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案(以下簡稱“規(guī)劃綱要草案”),創(chuàng)新驅(qū)動無疑是今年全國兩會熱詞。
“國家對創(chuàng)新驅(qū)動高度重視,對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出了全面部署和安排,更加鼓勵我們以‘十年磨一劍’精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破!”與會代表委員信心滿滿,從提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面,提出了不少真知灼見。
創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)
探索實行長周期評價制
形成寬松學(xué)術(shù)氛圍
企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量。如何形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?
全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常委馬光瑜建議,明確大型國企的創(chuàng)新主體作用和責(zé)任,把技術(shù)創(chuàng)新作為對大型國企的明確要求落實到企業(yè)具體的管理中;科技等部門制定“卡脖子”技術(shù)清單和未來技術(shù)發(fā)展清單,大型國企特別是央企制定實施本企業(yè)中長期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,進(jìn)行科技攻關(guān);科學(xué)設(shè)計績效評價指標(biāo)體系,將自主創(chuàng)新績效評價納入大型國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核機(jī)制中;建立以鼓勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的評價激勵機(jī)制,根據(jù)各職位價值貢獻(xiàn)及承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任大小,合理制定不同崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新成果股權(quán)比例。
加大對創(chuàng)新驅(qū)動的投入和科技成果的轉(zhuǎn)化力度,讓韶鋼嘗到了“甜頭”。全國人大代表、寶武集團(tuán)中南鋼鐵有限公司總裁李世平舉例說,韶鋼從一家瀕臨破產(chǎn)的特困企業(yè),一躍成為集團(tuán)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè),秘訣就在于:以科技創(chuàng)新,打通鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展路徑。
企業(yè)與科研院所、高等院校等的協(xié)同創(chuàng)新不可或缺。全國人大代表、中國科學(xué)院廣州分院副院長陳廣浩建議,進(jìn)一步建立院省協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,院省共同設(shè)立專門的重大平臺建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大平臺共建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和日常監(jiān)督。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)合作攻關(guān)力度,注重對原始創(chuàng)新能力提高的研發(fā)投入,努力解決“卡脖子”問題。
“還可以建立基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等不同的評估體系,探索實行長周期評價,形成寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍,讓各類創(chuàng)新主體各司其職?!标悘V浩說。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技
發(fā)揮高端創(chuàng)新平臺作用
帶動科技成果轉(zhuǎn)化
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,一些競爭領(lǐng)域涉及國家發(fā)展和安全特定目標(biāo),需要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。
全國政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細(xì)胞研究院院長陳海佳在提案中建議,進(jìn)一步加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。他說,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合。同時,充分發(fā)揮國家實驗室、省實驗室、國家大科學(xué)裝置等高端創(chuàng)新平臺作用,增強(qiáng)對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的引領(lǐng)帶動。
在全國政協(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕看來,與世界三大灣區(qū)相比,建設(shè)中的粵港澳大灣區(qū)目前基礎(chǔ)研究實力和前沿研究能力有待提高。他建議構(gòu)建一個符合國際要求的,包括環(huán)境、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等軟環(huán)境基礎(chǔ)條件的國際化創(chuàng)新樞紐,形成全球科技創(chuàng)新高地,吸引和集聚海外頂尖創(chuàng)新人才,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。
“我國的科技創(chuàng)新發(fā)展不僅要解決‘有無’問題,更要解決‘好壞’問題?!比珖舜蟠怼⑸钲诠鈫⒏叩壤砉ぱ芯吭涸洪L劉若鵬建議,支持深圳建立國防科技重點實驗室,加強(qiáng)國家大科學(xué)裝置建設(shè),填補(bǔ)國防科研平臺空白。
激發(fā)人才活力
打造人才服務(wù)保障體系
讓人才更有歸屬感
人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。
全國政協(xié)委員、中山大學(xué)副校長王雪華在提案中建議,各級地方政府要打造優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)保障體系。建立重點人才聯(lián)系機(jī)制,通過增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)能力,圍繞人才需求,幫助人才解決緊迫難題,如幫助解決子女上學(xué)、醫(yī)療健康、家屬就業(yè)等方面困難,讓人才更有歸屬感。
“我國要實現(xiàn)科技自立自強(qiáng),需要對民營高科技制造企業(yè)這一創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)的扶持政策,為他們做強(qiáng)做大培育更好的創(chuàng)新土壤?!比珖f(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列認(rèn)為,對民營高科技制造企業(yè)扶持的一大關(guān)鍵在于出臺好政策、助企業(yè)引人才。他建議,制定稅收優(yōu)惠、人才認(rèn)定等方面專門政策,鼓勵民營高科技制造企業(yè)積極引進(jìn)國際高端科技人才。
如何幫助技能型人才快速成長?全國政協(xié)委員、茂名石化首席技師張恒珍認(rèn)為,要更加重視產(chǎn)教研、政校企深度融合,推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步支持引導(dǎo)企業(yè)深化人才培養(yǎng)、使用、發(fā)展體制機(jī)制改革,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,完善發(fā)明專利成果權(quán)益分配機(jī)制,實施知識更新工程、技能提升工程,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
南方日報記者 祁雷 尚黎陽 謝慶裕